Template-Type: ReDIF-Article 1.0
Author-Name: Esteban Palacios Ronda
Author-Email: esteban.palacios@uv.es
Author-Workplace-Name: Universidad de Valencia, España.
Title: El acceso de las fundaciones al régimen fiscal privilegiado de las entidades no lucrativas: propuestas para su reforma
Title: Access of foundations to the privileged tax regime of non-profit organisations: proposals for its reform
Abstract: La consecución de fines de interés general no es una tarea monopolizada por el Estado, sino que “se armoniza en una acción mutua estado-sociedad” (STC 18/1984) que 
	precisa de un marco normativo adecuado, fiscalmente materializado en la Ley 49/2002 de Régimen fiscal de las entidades no lucrativas, la cual establece los requisitos 
	para que, en particular, las fundaciones, puedan acceder al régimen fiscal privilegiado en ella contenido.
	Sin embargo, las deficiencias de técnica legislativa que presenta esta norma, la interpretación que de ella efectúa la DGT, -a través de un filtro de desconfianza hacia 
	la sociedad civil- y su falta de acomodo, tras casi veinte años desde su promulgación, a la realidad de sus destinatarios, limitan la eficacia de dicha ley.
	A través del estudio de los citados requisitos, pondremos de relieve la traducción práctica que estas deficiencias tienen en la actuación de las fundaciones y, en aras 
	de una futura reforma de la ley, apuntaremos soluciones encaminadas a su dinamización, buscando siempre un necesario equilibrio entre el estímulo al mecenazgo y el 
	control del riesgo que supone un régimen tributario susceptible de ser utilizado con fines espurios.
Abstract: Accomplishing objectives of general interest is not a task exclusive to the State but "is harmonised in a mutual state-society action" (STC 18/1984) where an adequate 
	regulatory framework, in accordance with Law 49/2002 of the Tax Regime of non-profit organisations, is essential in which certain requirements are established to enable 
	foundations, in particular, to access the privileged tax regime it offers. However, the deficiencies in the legislative technique that this regulation presents, the 
	interpretation that the DGT makes of it -based on a position of mistrust towards civil society- and its limited adaptability means that, despite its promulgation over 
	almost twenty years, in the eyes of interested parties this law has little to offer in way of support. Through the study of the aforementioned deficiencies, we 
	highlight the practical translation of these and the impact they have on the performance of the foundations. Also, in support of any future reform of the law, we point 
	out solutions aimed at its revitalisation, while always seeking to maintain the necessary balance between the encouragement of patronage and control of the risk that 
	the tax regime may be abused.
Classification-JEL: B55, H30, K34, L31
Keywords: Tercer Sector; Tributación; Administración; Interés general; Incentivos.
Keywords: Third Sector; Taxation; Administration; General interest; Incentives.
Journal: REVESCO. Revista de Estudios Cooperativos
Pages: e80508
Issue: 140
Year: 2022
DOI: 10.5209/REVE.80508
X-File-Ref: http://america.sim.ucm.es/repec/ucm/ref/journal/reveco22-140(e80508).txt
File-URL: https://eprints.ucm.es/id/eprint/71174/1/2022-140(e80508).pdf
File-Format: Application/pdf
Handle: RePEc:ucm:reveco:y:2022:i:140:p:e80508