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Author-Name: Manuel Paniagua Zurera
Author-Email: paniagua@uloyola.es
Author-Workplace-Name: UNIVERSIDAD LOYOLA ANDALUCÍA.
Title: Las empresas de inserción sociolaboral y las cláusulas sociales en la contratación pública: dos instrumentos necesarios 
	para la innovación social hacia el desarrollo
Title: Insertion entreprises and social clauses in public contrcts: two necessary instruments in social innovation for development
Abstract: La innovación social orientada al desarrollo personal y comunitario constituye una nueva materia objeto de análisis 
	multidisciplinares. De su utilidad da muestras la Unión Europea que la ha incluido en sus objetivos de crecimiento 
	económico y de empleo (Estrategia Europea 2020). La investigación analiza dos instrumentos, interrelacionados, ubicados en 
	los temas de la innovación social y de la economía social. Primero, el principal agente de la nueva economía social: las 
	empresas de inserción sociolaboral y sus entidades no lucrativas promotoras, que cuentan en España con una legislación 
	específica o ad hoc. Aportamos elementos para la categorización jurídica y económica de estos nuevos empresarios, cuya alma 
	es un fin social y de interés general (la inserción sociolaboral de personas excluidas). En segundo lugar, justificamos la 
	demanda de mercados sociales para nuestras empresas de inserción. Los razonamientos económicos y jurídicos coinciden en la 
	conveniencia (por su eficiencia económica), la legitimidad (por su conformidad con los valores que presiden el Derecho 
	comunitario y el de sus Estados miembros) y la legalidad de las cláusulas o los criterios sociales en la contratación del 
	sector público. Avanzamos la interpretación de estos criterios sociales más conforme con el Derecho comunitario y español, 
	que no siempre ha tenido como aliado a la Comisión Europea y sus propuestas neoliberales.
Abstract: Social innovation oriented towards personal and community development is a new topic that is the object of 
	multidisciplinary analysis. The European Union shows how useful it is by including social innovation in its objectives for 
	economic and employment growth (European Strategy 2020). Our research analyses two interrelated instruments within the 
	framework of social innovation and social economy. First, the main agent in the new social economy: insertion enterprises 
	and their non-profit entities, which have specific legislation in Spain. We contribute elements for the legal and economic 
	classification of these new entrepreneurs, whose guiding spirit is a social objective and of general interest (the social 
	and labor integration of those excluded). Secondly, we justify the demand for social markets for our insertion enterprises. 
	Economic and legal reasons coincide in their suitability (due to their economic efficiency), legitimacy (as they comply 
	with the values that prevail in the European Union law and in the law of member States) and legality in terms of the social 
	criteria used in hiring in the public sector. We present the interpretation of these social criteria more in line with 
	European Union and Spanish law, which has not always counted on the European Commission and its neoliberal proposals as 
	allies.
Classification-JEL: L26, D23, D60, J64, L31, I31.
Keywords: Empresas de inserción, Exclusión social, Economía social, Políticas activas de empleo, Criterios sociales en la 
	contratación del sector público, Estado social.
Keywords: Insertion enterprises, Social exclusion, Social economy, Active employment policies, Social clauses in public contracts, 
	Welfare State.
Journal: REVESCO. Revista de Estudios Cooperativos
Pages: 176-212
Issue: 112
Year: 2013
X-File-Ref: http://america.sim.ucm.es/repec/ucm/ref/journal/reveco13-112(176-212).txt
File-URL: https://eprints.ucm.es/id/eprint/40870/1/2013-112%28176-212%29.pdf
File-Format: Application/pdf
Handle: RePEc:ucm:reveco:y:2013:i:112:p:176-212